该行为是否属于
非法集资行为，应结合法令、律例的规定进行具体阐发。符合下列条件的，属于
非法集资行为.
根据“关于进一步冲击非法集资和其他活动的通知”(Yinfa[1999]第289号)的有关规定，“非法筹集资金”的主要范例如下：
(一)以刊行证券、会员卡或债务证书的方法吸收资金。更常见的是：刊行或变相刊行股票、债券、彩票、投资基金等权利凭证或期货交易，以典当为非法集资的名称。非法集资应当通过收购股份、分红、委托投资、委托财务解决等方法进行。通过会员卡、座位卡、折扣卡、消费卡等方法非法筹集资金。
(二)财富、房地产和其他资产应当平分，高利率应当通过出售其股份处罚权来提高。最新的厘革是通过出售其股票和应许售后回租、售后回购和定期夹帐来筹集非法资金。
(三)民间社团形式的非法集资。最近的厘革：利用地下银行进行筹资活动。
(四)以商品分配等经济合同形式非法集资的。非法集资的方法有商品贩卖和租赁、回购和转让、会员开发、贩子加盟和“快速整合法”等。
(五)刊行可能变相刊行彩票筹集资金的；
(6)通过传销或秘密通同非法筹集资金；
(Vii)以果园或庄园成长形式非法集资。譬喻，以种植、养殖、项目开发、房地产开发、生态投资等名义非法筹集资金。
(8)利用当代电子网络技术，构建“电子商店”、“电子百货公司”投资委托、到期回购等“虚拟”产品，进行非法集资。
(九)利用互联网以投资资金的形式非法筹集资金；
(X)以“电子黄金投资”的形式非法筹集资金。
根据国务院第247号功令的规定，“非法吸收民众存款”是指未经中国人民银行许诺，从社会非特定对于象处吸收资金，刊行证书，应许在一定期限内了偿本金和利息的活动。
我国刑法第一百七十六条规定：“非法吸收、掩饰民众存款扰乱金融秩序的，处三年以下有期徒刑可能拘役，并处二万元以上200000元以下罚金；数额巨年夜可能有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，单位犯前款罪的，处五万元以上500000元以下罚金，对于主管人员和其他直接责任人员，按照前款的规定惩罚。“
可是，最高人民法院“关于如何确定国民与企业之间借贷的效力”也规定：“国民与非金融企业(以下简称企业)之间的
贷款属于非当局
贷款。”“
非法吸收民众存款罪的一个重要客观特征是，未经有权许诺的机构许诺，企业经受社会非特定公众(更普及群体)的存款。合法的非当局贷款是指企业向特定的国民借款.在这里，\\“特定\\”和\\“未指定的\\”对于象是合法性和非法性之间的重要区别。
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